ПРОЕКТ
                                                                                 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУБОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
« ВЕСЕЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 00 февраля  2019 г.                             № 00                                                х.Веселый
О мерах по реализации решения Собрания депутатов
Веселовского сельского поселения от 27.12.2018 № 92
«О бюджете Веселовского сельского поселения Дубовского района
на 2019 год и на плановый период 2020 и  2021 годов»

В целях обеспечения исполнения решения Собрания депутатов Веселовского сельского поселения  от 27.12.2018 № 92 «О бюджете Веселовского сельского поселения Дубовского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Администрация Веселовского сельского поселения п о с т а н о в л я е т :

1. Принять к исполнению бюджет Веселовского сельского поселения Дубовского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
2. Главным администраторам доходов местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета.
2.2. Обеспечивать своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. В случае изменения полномочий главных администраторов доходов
и источников финансирования дефицита бюджета или состава закрепленных
за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета представлять в  Администрацию Веселовского сельского поселения информацию об указанных изменениях в течение одной недели со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.4. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий в части ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным источникам доходов.
2.5. Обеспечить возврат в областной бюджет остатков неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 г. межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Организовать работу с главными администраторами доходов областного бюджета и бюджета района по получению от них уведомлений по расчетам между бюджетами, подтверждающих предоставление межбюджетного трансферта в форме дотации,  субвенции или иного межбюджетного трансферта и сумм их изменений, а также наличие потребности в направлении неиспользованных на 1 января 2019 г. остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов на те же цели в 2019 году.
2.7. Осуществлять контроль за возвратом в местный бюджет из бюджета района неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Главным администраторам доходов местного бюджета:
3.1. Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в местный бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств местного бюджета, сложившихся на счете бюджета Администрации сельского поселения (далее – целевые межбюджетные трансферты, предоставленные за счет средств местного бюджета):
принять решение о наличии (об отсутствии) потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств местного бюджета;
осуществить возврат целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств местного бюджета, в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии потребности в направлении их в текущем финансовом году на те же цели.
Принятие главными администраторами доходов местного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств местного бюджета, а также их возврат в местные бюджеты осуществлять по результатам рассмотрения отчета о расходах соответствующего бюджета, сформированного в порядке, установленном главным администратором доходов местного бюджета.
3.2. Установить, что принятие главными администраторами доходов местного бюджета решений о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств местного бюджета, осуществляется с соблюдением срока, указанного в абзаце первом подпункта 3.1 настоящего пункта, в следующем порядке:
главные администраторы доходов местного бюджета рассматривают отчеты, указанные в абзаце четвертом подпункта 3.1 настоящего пункта;
главные  администраторы доходов местного бюджета направляют
на согласование в Администрацию Веселовского сельского поселения решения о наличии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств местного бюджета, по форме Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации(ОКУД) – 0504817), с приложением информации, обосновывающей наличие потребности
в направлении в текущем финансовом году на те же цели указанных остатков целевых межбюджетных трансфертов.
По истечении срока, указанного в абзаце первом подпункта 3.1 настоящего пункта, главные администраторы доходов местного бюджета не вправе принимать решения о наличии потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств местного бюджета, не использованных в отчетном финансовом году, а также осуществлять возврат указанных остатков межбюджетных трансфертов в местные бюджеты.
4.  Главным распорядителям средств местного бюджета:
4.1. Принять меры по недопущению образования в текущем финансовом  году просроченной кредиторской задолженности по расходам местного бюджета.
4.2. Обеспечить принятие нормативных правовых актов, устанавливающих обязанность муниципальных учреждений Веселовского сельского поселения в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
осуществление выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
обеспечение уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4.3. Обязать соответствующими правовыми актами органа местного самоуправления Веселовского сельского поселения подведомственные им муниципальные учреждения разработать  и принять к исполнению аналогичные меры.
4.4. Обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года. представление по установленной Администрацией Веселовского сельского поселения форме информации об остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальному бюджетному учреждению Веселовского сельского поселения, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
муниципальному бюджетному учреждению Веселовского сельского поселения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено;
4.5. Осуществлять контроль за возвратом муниципальным бюджетным учреждением Веселовского сельского поселения в местный бюджет остатков субсидий, указанных в подпункте 4.4 настоящего пункта, в сроки, установленные абзацем первым пункта 5и абзацем третьим пункта 6 настоящего постановления.
4.6. Обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля
в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.7. Обеспечить соблюдение  условий, целей и порядка предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение.
4.8. Обеспечить регулярный мониторинг и контроль за достижением органами местного самоуправления целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных указами Президента Российской  Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы», с учетом показателей о среднемесячной  начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, утвержденным Правительством Ростовской области.
5. Муниципальному бюджетному учреждению Веселовского сельского поселения обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат в местный бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.
6.  Обеспечить достижение целевых показателей заработной платы работников муниципального учреждения культуры установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы», с учетом показателей о среднемесячной  начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, утвержденным Правительством Ростовской области.
7. Главным распорядителям средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений Веселовского сельского поселения, принять меры по недопущению образования у муниципального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
8. Установить, что предоставление из местного бюджета субсидии муниципальному бюджетному учреждению Веселовского сельского поселения (далее – учреждение) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенному с учреждением органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ростовской области, Дубовского района и  Веселовского сельского поселения.
В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению учреждению не реже 1 раза в месяц в порядке, установленном Администрацией Веселовского сельского поселения.
9. Установить, что перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии, в размере не менее доли, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету.
Администрации Веселовского сельского поселения  бюджета обеспечивать контроль за оплатой денежных обязательств получателей средств местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидий, на основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям.
Положения абзацев первого и второго настоящего пункта не применяются при перечислении субсидий на реализацию мероприятий по  строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности в случае, если установленный соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования обеспечивается за счет оплаты услуг по проведению строительного контроля, иных функций заказчика, предусмотренных действующим законодательством и включенных в сводный сметный расчет, и авторского надзора на объектах муниципальной собственности.
Администрации Веселовского сельского поселения осуществлять контроль за оплатой денежных обязательств получателей средств местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, на основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, по итогам текущего финансового года.
10. Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год вправе предусматривать авансовые платежи:
10.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации,   – по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального и областного бюджета.
10.2. В размерах, установленных настоящим пунктом, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации:
10.2.1. При включении в договор (муниципальный контракт) условия
о последующих после выплаты аванса платежах, не превышающих подтвержденную в соответствии с установленным Администрацией Веселовского сельского поселения порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее произведенного авансового платежа, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг.
10.2.2. В размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Веселовского сельского поселения, при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Администрацией Веселовского сельского поселения (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта).
 С последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенных платежей:
10.2.3. До 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пересылке почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины, о приобретении знаков почтовой оплаты, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, вебинарах, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, об обеспечении участия делегаций Ростовской области
во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и договорам добровольного страхования от несчастных случаев, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен.
11. Получатели средств местного бюджета в пределах доведенных
до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных ( муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

12. Администрации Веселовского сельского поселения обеспечить возврат в областной бюджет неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых межбюджетных трансфертов в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
14. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 

                        Глава Администрации
                        Веселовского сельского поселения                        С.И.Титоренко

    Постановление вносит 
    сектор экономики и финансов,
    8 (863) 77-5-43-85