8 марта 2015 года Федеральным законом № 46-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – Закон), которые вступили в силу с 20 марта 2015 года.
Указанный Закон увеличил размер штрафов, в том числе, за такие административные правонарушения, как «невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» (статья 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), «использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению» (статья 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в соответствии с Законом размер административного штрафа по статье 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил:
для граждан от 20 000 до 50 000 (от двадцати до пятидесяти тысяч) рублей. Ранее эта сумма составляла от 1 000 до 1 500 (от тысячи до тысячи пятисот) рублей.
для должностных лиц от 50 000 до 100 000 (от пятидесяти до ста тысяч) рублей. Ранее от 2 000 до 3 000 (от двух до трех тысяч) рублей.
для юридических лиц от 400 000 до 700 000 (от четырехсот до семисот тысяч) рублей. Ранее от 40 000 до 50 000 (от сорока до пятидесяти тысяч) рублей.
Изменена редакция статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой, также, увеличены размеры штрафных санкций.
Статья 8.8. «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению»
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
3. Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.";
Закон дополнил статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частями 25 и 26 следующего содержания:
25. Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа
- на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
26. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
-на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
По некоторым статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Закон предусмотрел максимальные суммы административных штрафов для граждан, должностных и юридических лиц.
Так, согласно абзацу 1 части 1 статьи 3.5 Кодекса размер административного штрафа для граждан,
в случаях предусмотренных частями 1 статьи 8.8, частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не должен превышать 20 000 (двадцати тысяч) рублей;
в случаях предусмотренных статьей 8.7, частями 3, 4 статьи 8.8, частью 26 статьи 19.5, частью 5 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей;
в случаях предусмотренных частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 300 000 (триста тысяч) рублей для граждан и 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей для должностных лиц;
в случаях предусмотренных статьей 8.7, частью 3 статьи 8.8, частями 24 и 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 100 000 (сто тысяч) рублей;
в случаях предусмотренных частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 200 000 (двести тысяч) рублей.
